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发文单位:贺州市宝盈办公室成文日期:2021年01月11日
标  题:
发文字号:贺政规〔2021〕2号发布日期:2021年01月20日

2021-01-20 15:51     来源:贺州市宝盈办公室     作者:贺州市宝盈办公室
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各县(区)人民政府,市政府各副处级以上单位:

《贺州市农村客运可持续发展财政补贴制度实施方案》已经市宝盈同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



                     贺州市宝盈

2021111


贺州市农村客运可持续发展

财政补贴制度实施方案


为全面贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神,确保建制村通客车开得通、留得住、可持续,有效调动企业与各客运参与者的积极性,激发农村客运内生动力,将下载攻坚成果惠及到每一个村、每一个民群众。根据《交通运输部关于全力推进乡镇和建制村通客车工作确保完成交通运输下载攻坚兜底任务的通知》(交运函〔2020206号)《广西壮族下载区交通运输厅关于加快制定支持农村客运可持续发展财政补贴制度的函》等文件要求,结合实际,制定本方案。

一、指导思想

按照城乡统筹、以城带乡、城乡一体、协调发展的总体思路和“政府主导、落实责任、健全机制、分级保障”的总体要求,创新农村客运发展模式和安全监管体系,促进农村客运协调可持续发展。共同做好农村客运财政补贴资金监管,保障资金安全,充分发挥资金效益。

二、补贴对象

已取得合法有效的客运经营许可(或特许经营许可),经营起点在八步区、平桂区内的农村客运经营者,包括农村客运班线经营者、建制村预约响应经营者、城乡公交经营者,并在年度内保持连续经营的。

农村客运班线经营者是指依法取得道路客运经营资格,在县(区)境内或者毗邻县(区)间固定的道路客运线路上运营,或经许可同意在县境内或者毗邻县(区)间某一特定区域内运营,其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。

城乡公交经营者是指经许可同意,具备地方政府授予的城市公共汽车客运经营资质,按照行业管理部门审批的公共汽车线路运行,经营起讫点有一端在乡镇或建制村的公交线路的公共交通经营企业。

建制村预约响应经营者是指跟村委签订协议,在村委明显位置公示预约联系方式,通过电话或软件预约,到指定地点提供道路运输服务的出租车经营者。

三、补贴范围及标准

实行对上年度已完成工作奖励性补助,并按照以下项目支出:

(一)保险补贴。经营农村客运的车辆保险费,一是交强险按其缴纳的保费总额的50%补贴(以上年度保险单据为准)给经营者。二是承运责任险按下载区下达补贴资金1:1的比例进行配套。

(二)营运补贴。农村客运班线车辆营运补贴,每年每辆车补助2500元。预约响应式车辆运营补贴,每年每个建制村补助经营者1000元。

(三)维护补贴。建制村预约响应式通客车公示牌维护,每个建制村补贴村委及经营者维护费每年各1000元。

(四)奖励补贴。一是预约响应式营运的建制村优化升级为新增客运班线、公交线路奖励补贴优化升级一个预约响应式通客车的建制村补助运营企业5000元。二是城乡公交一体化改造营运奖励补贴,改造一条线路补贴经营企业2000元。

四、申请农村客运补贴的条件

(一)农村客运班线。农村客运班线经营者必须持有有效期内的《道路运输证》《客运标志牌》按许可范围依法从事合法运输,为旅客提供连续、优质服务。

(二)城乡公交线路。城乡公交线路经营者必须按照行业管理部门审批的公共汽车线路运行,承担燃油或车辆充电费用支出且在交通运输部城乡道路客运燃油消耗信息申报与补贴和管理系统中已进行车辆注册、登记认证、合法有效的城市公共汽车经营者及其公交车车辆。

(三)预约响应式通客车经营者。预约车经营者需持有与相关建制村签订的建制村预约车(通客车)服务协议。

(四)奖励补贴。申请优化升级补贴的建制村需在全国乡镇和建制村通客车台账管理信息系统、广西道路运输管理信息系统建制村通客车子系统申请通客车形式变更并通过审核。城乡公交一体化改造需印发改造方案并组织实施。

五、补贴申报及补贴流程

(一)各农村客运经营者根据补贴范围、时间和标准规定,汇总所属补贴对象的补贴资金,在企业明显位置进行公示后报辖区交通运输主管部门。

(二)各县(区)交通主管部门对承运企业申报材料进行审核,并对补贴申报情况进行公示,公示无异议后呈报县(区)宝盈和市交通运输主管部门。

(三)市级交通主管部门汇总审核全市申报材料,与市财政部门协商共同制订年度建制村资金补助方案,呈报市宝盈审定。

六、资金管理

(一)农村客运补贴资金实行专账管理,专项核算。

(二)按照“公开、公平、公正、透明”原则,县(区)交通运输局负责对符合领取农村客运补贴条件的对象进行公示,公示时间不低于7个工作日。

(三)财政部门要加强对农村客运补贴资金使用的管理,确保补贴资金专款专用,坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。对违反财经纪律、补贴政策的单位和个人,将依法严肃查处,情节严重的,追究领导和直接责任人的责任。

(四)凡弄虚作假、套取补贴资金的经营者,一经查实,追回上年度补贴资金,并承担相关法律责任。

(五)根据国家和下载区有关补贴政策要求,由受益地方政府对农村客运可持续发展给予补助,补助资金由市本级、八步区、平桂区财政按照20%40%40%共同承担。

七、其他事项

(一)各县农村客运可持续发展财政补贴政策由各县根据实际情况自行制定。

)本方案有效期为三年,补贴年度自2021年至2023年。




(此件公开发布)


贺州市宝盈办公室

2021115日印发


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